南京南部新城位于南京主城東南，是以南京大校場機場搬遷為契機、協(xié)調周邊整體開發(fā)的新城區(qū)，是南京主城區(qū)內最后一塊可大規(guī)模完整開發(fā)的地區(qū)。南部新城距離南京南站僅2公里，規(guī)劃有六條地鐵線、多條快速通道匯集于此，其區(qū)位優(yōu)越、交通便利、開發(fā)潛力大，對外和內部交通系統(tǒng)規(guī)劃有諸多創(chuàng)新和突破傳統(tǒng)之處。

在此理念指引下，南部新城高標準規(guī)劃了軌道交通、公共交通系統(tǒng)，作為交通系統(tǒng)的主體支撐生態(tài)新城；人性化規(guī)劃了步行和非機動車交通系統(tǒng)，作為交通系統(tǒng)的補充支撐生態(tài)新城；科學規(guī)劃道路系統(tǒng)，科學調控機動車的出行需求，減少對小汽車的依賴與使用，促進綠色出行習慣的形成；實現(xiàn)了交通技術的綠色化，對智慧交通系統(tǒng)、新能源技術設施等方面提出了技術指引；此外，南部新城綠色交通規(guī)劃研究過程中一直堅持交通與土地空間的綠色契合，協(xié)同生態(tài)規(guī)劃和其他專業(yè)，將10平方千米的空間細化成六大不同功能分區(qū)，精細地采用了差異化的空間發(fā)展策略、交通設施規(guī)劃策略，針對分區(qū)用地與功能特點，并且與綠色生態(tài)規(guī)劃、控詳規(guī)劃和其他規(guī)劃專項緊密結合，共同實現(xiàn)規(guī)劃的落地與實施。

項目完成了從控規(guī)交評、交通組織到要素整合、交通設計乃至地塊交評的全過程交通研究，并指導、完善、反饋了各個階段的相關規(guī)劃設計成果，形成交通系統(tǒng)從上位規(guī)劃到施工圖設計的完整鏈條，實現(xiàn)戰(zhàn)略引領，確保剛性管控。南部新城全過程的交通體系研究與規(guī)劃設計管理方法，已在多個地區(qū)推廣。

圖 2 南部新城綠色交通規(guī)劃中的全過程交通體系研究及對其他成果的指引反饋

堅持慢行友好，構建完整連續(xù)連續(xù)的日常步行通道與休閑步行空間，利用6條慢行通道、9條慢行連接道，構成連續(xù)的日常慢行網(wǎng)絡，保證了所有道路均具有完整連續(xù)連續(xù)的慢行空間，充分整合建筑前區(qū)、沿河慢行道和慢行特色街巷等道路紅線外空間，串聯(lián)南部新城的公共活動中心，形成系統(tǒng)、完整、連續(xù)、高品質的休閑慢行空間。在構建慢行通行空間的基礎上，保證了非機動車停車點（包括公共自行車停車點和共享單車?？奎c）與所有常規(guī)公交站點的換乘距離均不超過100米，并且在重要的商業(yè)中心、軌道站點周邊設置地下自行車庫立體自行車停車位，確保所有非機動車有空間、有秩序停放。

圖 4 南部新城的慢行通道與自行車停車點規(guī)劃布局

圖 5 南部新城的軌道交通與高容積率、公共性地塊、社區(qū)中心的結合

此外，南部新城打破地塊隔閡，重構活動空間，弱化道路紅線對“用地空間”與“道路空間”的分割，布設了TOD導向的公交樓宇。統(tǒng)籌考慮用地類型、開發(fā)強度、公共交通設施布局、景觀資源、機動車交通組織等因素，規(guī)劃部分居住用地配置底商，實現(xiàn)社區(qū)級商業(yè)活動步行可達，規(guī)劃開放街道，形成公共活動空間，提升居民步行意愿。讓街道成為以人的活動為主而不是以車活動為主的公共活動空間，源頭上實現(xiàn)居民出行總量、距離的雙減。

項目編制過程中引入新技術和新方法，編制成果數(shù)字化，融入可分析、可評估、可動態(tài)調整反饋的GIS平臺中，具有前沿線和開創(chuàng)性。

圖 7 南部新城綠色交通規(guī)劃中的成果的數(shù)字化

圖 8 南部新城綠色交通規(guī)劃成果的圖則落地

項目采用全過程的交通體系研究的方法，具有獨特的標本意義和示范價值。專家和主管部門一致認為，項目針對性和特色鮮明，操作性和落地性強，具有先進性、示范性。項目探索了新形勢下綠色交通規(guī)劃的工作路徑，對于同類地區(qū)的綠色交通規(guī)劃有指導意義。

本項目細化了交通圖則和生態(tài)圖則，使其納入更多的設施元素與操作指引，并將編制成果數(shù)字化，融入可分析、可評估、可動態(tài)調整反饋的GIS平臺中，使得規(guī)劃成果直接指導規(guī)劃管控、土地出讓和項目建設。

此外，項目在完成的過程中指導了《南京市南部新城城市道路設計導則》、《南部新城街道設計導則》的編制工作，以上項目均以評審完成并提交項目成果。同時《江蘇省綠色生態(tài)城區(qū)規(guī)劃建設標準》、《江蘇省綠色生態(tài)城區(qū)專項規(guī)劃技術導則（試行）》均吸納了本項目成果。

《南京市南部新城（核心區(qū)）綠色交通專項規(guī)劃》被評為2019年度南京市優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設計三等獎、2019年度江蘇省城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)優(yōu)秀勘察設計獎三等獎